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行業及政策
廈建工〔2021〕76號
各區建設局，市建設工程質量安全站，各建設（代建）、施工、監理單位：
根據《廈門市人民政府關于印發積極應對新冠肺炎疫情影響助力企業紓困減負若干措施的通知》（廈府規〔2021〕7號）文件精神，為指導服務房建市政工程疫情后安全有序復工，確保復工階段建設工程安全生產形勢平穩受控，切實為項目有序復工提供安全保障，現提出如下工作要求，請認真貫徹落實：
一、提高政治站位，落實各方責任
各部門各單位要深入貫徹學習習近平總書記關于安全生產的重要論述及重要講話指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發展理念，進一步統一思想、提高認識、壓實責任、強化措施。堅持“一手抓疫情防控、一手抓安全生產”，把建設工程疫情防控和安全生產工作放到心里、抓在手上、扛在肩上。
?。ㄒ唬┞鋵崒俚毓芾碡熑?。各部門各單位要樹立大局意識，把思想和行動統一到習近平總書記重要批示指示精神和黨中央決策部署上來，各區建設局要根據市委市政府有關工作要求，積極配合屬地街道、社區強化網格化疫情防控管理，牢牢壓實屬地責任，加強有序復工指導服務。
?。ǘ┞鋵嵭袠I監管責任。各區建設局、市質安站要突出建設行業監管重點，創新監管方式，強化監管力度，壓實監管責任，提高監管效能，深入項目一線開展疫情防控和安全生產指導服務工作。
?。ㄈ┞鋵嶍椖恐黧w責任。各建設（代建）、施工、監理單位要牢牢壓實安全生產的主體責任，持續深入開展自查自糾和隱患排查治理工作，切實做好日常疫情防控和有序復工安全生產管理，嚴格執行各項安全制度和措施，時刻繃緊安全生產這根弦。
二、加強組織領導，做好服務指導
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為進一步加強組織、協調、服務、指導，我局成立有序復工安全生產服務小組，服務小組適時進行督導，成員具體如下：
組 長：蘇青云 市建設局黨組成員、總建筑師
成 員：黃 山 市建設局工程處處長
蔡森林 市建設工程質量安全站站長
方 青 市建設局工程處副處長
陳雋峰 市建設工程質量安全站副站長
姚永黎 市建設工程質量安全站副站長
?。ǘ┰O立10個服務小分隊
服務小組下設10個服務小分隊，成員從市質安站相關監督科室抽調組成，根據實際情況，可邀請相關行業專家參與，深入一線指導服務企業開展安全生產和疫情防控工作，促進項目安全有序恢復生產。各小分隊名單如下：
第一小分隊 隊長：黃雄平
第二小分隊 隊長：黃 勝
第三小分隊 隊長：陳文鋒
第四小分隊 隊長：陳春明
第五小分隊 隊長：沈鵬程
第六小分隊 隊長：林琪超
第七小分隊 隊長：黃薌萍
第八小分隊 隊長：郭 軍
第九小分隊 隊長：許建清
第十小分隊 隊長：謝國棟
聯絡員：李勇奇、林堯清
各區建設局可參照成立服務小組，指導服務區管工程安全有序復工。
三、筑牢安全屏障，助力有序復工
從往年情況看，項目復工階段是事故多發易發階段，各級各部門要加強項目指導服務，“監、幫、促”并舉，為項目有序復工筑牢安全屏障。
?。ㄒ唬┞鋵崗凸けＵ洗胧?。各區建設局、市質安站組織“輕騎兵”服務小分隊，指導責任主體單位按照有關標準和規范要求，對復工前施工現場重要環節、重點部位進行全面徹底檢查，重點指導服務各類腳手架、起重設備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，徹底消除安全生產隱患。要防止因疫情推遲復工后的不合理趕工期、搶進度現象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險，嚴防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃易爆品誘發火災。
?。ǘ╅_展隱患自查自糾。指導督促各建設工程相關責任主體深入貫徹近期全國、省、市有關工作要求，結合正在開展的城市建設安全專項整治三年行動，對建筑施工安全生產形勢進行科學研判，積極開展安全生產自查自糾，強化生產安全責任意識，落實安全生產責任，守住安全底線，務必做到隱患排查全覆蓋。
?。ㄈ┘訌娭卮笪ｋU源管控。各區建設局、市質安站指導建設（代建）、施工、監理單位認真做好人員安全技術交底和教育培訓，確保特種設備操作人員及特種作業人員持證上崗，不得以疫情期間人員不足等理由任由無證人員隨意操作。指導督促企業加強建筑起重機械、深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、高處作業、臨邊防護、臨時用電等施工重大危險源安全管控，以及對疫情防控、施工消防安全、工地危險化學品、有限空間作業和復雜地質條件下的隧道、橋梁等市政工程、軌道交通工程進行安全檢查指導，指導督促企業發現問題、抓好整改。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產停工整頓。
?。ㄋ模娀瘧敝蛋嘀凳?。各單位要認真落實領導帶班值班制度，科學安排值班值守和應急處置力量，暢通信息通聯渠道，落實應急協調聯動機制，加強對接聯系，完善各類安全生產應急預案，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備，確保一旦發生險情能夠迅即、有效處置。
四、加大宣傳教育，落實全員培訓
各區建設局和市質安站要指導督促企業強化安全生產知識宣傳和培訓工作，引導企業負責人、管理人員、一線員工樹牢安全意識，為項目有序復工夯實安全基礎。
?。ㄒ唬┢占鞍踩R。指導督促企業加強疫情防控和安全生產知識宣傳，通過印發公開信、宣傳頁、群發短信、微信、在建筑工地及辦公場所設置宣傳欄等方式，確保員工掌握正確的疫情防控和安全生產措施。
?。ǘ┞鋵嵢珕T培訓。指導督促企業組織全體員工尤其是新進員工、特種作業人員、高危崗位人員等，開展安全知識學習培訓，作業前進行安全交底。受疫情影響，部分項目的重點崗位人員不能按時到位，不得安排其他未經培訓合格的人員頂崗。
?。ㄈ娀炯?。指導督促企業深刻吸取各類事故教訓，學習優秀企業典型事跡，激發企業積極落實主體責任，通過企業安全生產帶動全社會安全穩定。
廈門市建設局
2021年10月8日
